【助企纾困 应变克难·山西在行动】体验税费服务 提振发展信心
数字技术支撑的新产品、新服务、新业态、新商业模式成为经济增长的主要贡献力量。
这既有助于保障征税效果，体现对本国税收利益的保护，又有助于促进中小数字企业的成长，推动数字经济的均衡、健康发展，从而实现税法规制的目标。为此，依循差异性原理，数字税立法应当基于数字经济领域的客观差异，重新配置相关税权，使税收利益的分配更加公平，从而有效解决不合理的差异问题。
在构建双循环新发展格局的过程中，无论是国内经济大循环还是国际经济循环，都离不开数字经济的有力推动，因此，大力发展数字经济，必然是国家的长期战略选择。由于数字经济被视为经济增长的重要引擎，代表未来的经济发展方向，其对产业链、供应链、价值链的影响尤为巨大，因此，数字税立法需要把握立法时机，优化立法技术，尤其在具体课税要素的确定方面，应基于各类数字企业收益模式或价值创造方式的差异，考虑是否将所有数字企业作为纳税主体，是否对不同主体的信息行为区别对待，以及如何确定税率和税基，等等。（四）价值引领与原则协同 在上述各类价值的探讨中，对相关税法原则已有所涉及。在有效防控数字经济导致的诸多风险的同时，还要看到发展数字经济的诸多积极意义。这既涉及一国的经济发展战略，又涉及税收法治，对这两个方面同样需要有效协调。
因此，防控风险和保障安全，是数字税立法应体现的重要价值。当前，我国正在构建双循环的新发展格局，事关国家经济的安全与发展。在这一背景下，中央提出推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是基于对我国发展阶段、环境、条件变化情况以及国际环境变化的深刻洞察作出的重大战略抉择，具有指导全局的前瞻性、战略性
需求结构持续改善，最终消费稳定成为经济增长的第一动力。2020年出台《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，以深化改革激发市场主体活力，市场主体数量在疫情冲击下逆势增长。2018年1月，习近平总书记在十九届中央政治局第三次集体学习时强调，国家强，经济体系必须强。国内生产总值由2013年的59.3万亿元增长到2020年的101.6万亿元，2020年按年平均汇率折算达到14.7万亿美元，占全球经济的比重达到17%左右。
新发展理念日益深入人心，转变发展方式取得明显成效，发展质量和效益不断改善，全员劳动生产率稳步提升。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是在我国经济发展波澜壮阔的伟大实践中形成的，揭示了我国经济发展蕴含的历史经验和客观规律，具有强大生命力和重要实践指导意义。
在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，迎来更加光辉灿烂的前景。在2014年年中召开的中央政治局会议上，习近平总书记对三期叠加作出进一步分析，强调经济工作要适应经济发展新常态。习近平总书记关于建设现代化经济体系的重要论述，丰富和发展了我们党的现代化建设理论，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了行动指南。坚持新发展理念回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题。
与此同时，我国发展面临的外部环境错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，很多情况是改革开放以来没有碰到过的。面对各种新挑战新任务，以习近平同志为核心的党中央在带领全党全国各族人民开展中国特色社会主义经济建设伟大实践中，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，全面系统深刻地回答了关于发展目的、发展阶段、发展理念、发展路径等一系列问题。创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设取得重大进展。积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局。
在全球跨国直接投资大幅下降的情况下，我国实际使用外资逆势增长，达到1443.7亿美元，规模再创历史新高，成为全球新增外商直接投资的第一大目的地。国内经济增速下降，产能过剩矛盾趋于突出。
进一步完善产权保护制度，持续深化要素市场化配置改革，市场配置资源功能持续增强。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
全面深化改革取得重大突破，对外开放持续扩大。在2020年4月召开的中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要思想。构建新发展格局回答了新发展阶段我国经济现代化的路径选择问题。建设现代化经济体系回答了社会主义现代化国家建设什么样的经济体系问题。2020年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我国统筹疫情防控和经济社会发展，率先实现经济增长由负转正，国内生产总值增长2.3%，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，显现出强大韧性和抗冲击能力。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。
研发投入持续增长，2019年我国研发投入占国内生产总值比重达到2.23%，超过欧盟国家平均水平。以人民为中心的发展思想，深刻阐明了发展为了谁、依靠谁、发展成果由谁享有的问题，丰富和发展了我们党的发展理论和现代化观。
坚持以人民为中心的发展思想回答了发展目的问题。2020年，在应对新冠肺炎疫情过程中，我国宏观杠杆率增幅低于其他主要经济体且逐季收敛。
在2013年11月召开的党的十八届三中全会上，习近平总书记指出：市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。习近平总书记关于经济发展新常态和高质量发展的重要论述，不仅阐明了发展阶段转换后的本质特征，而且阐明了新阶段发展的战略取向，丰富和发展了我们党对经济发展阶段和发展战略的认识。
2020年，我国货物进出口总额达到32.2万亿元，同比增长1.9%，占全球货物贸易份额上升至12%以上，货物贸易第一大国地位进一步巩固。要按照建设社会主义现代化强国的要求，加快建设现代化经济体系。进入2020年，新冠肺炎疫情全球大流行，逆全球化趋势加剧，单边主义和保护主义上升，传统国际经济循环明显弱化。适应和引领经济发展新常态，提高供给结构对需求结构的适应性，根本在深化改革。
习近平总书记关于推进供给侧结构性改革的重要论述，明确了新阶段经济发展和经济工作的主线，对引领我国经济持续健康发展发挥了重要作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，我国经济必将迎来更加光辉灿烂的发展前景。
要坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。2020年在新冠肺炎疫情对居民增收造成巨大压力的情况下，居民人均可支配收入实际增长2.1%，保持与经济增长基本同步。
从三期叠加到经济发展新常态再到高质量发展阶段，体现了实践发展和认识深化，在逻辑上具有内在一致性和递进性。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史进程中，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，推动中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。
生态文明建设成效显著，美丽中国建设迈出坚实步伐。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。人均国内生产总值连续两年超过1万美元，稳居中等偏上收入国家行列。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用回答了发展的制度保障问题。针对这一形势，2013年党中央作出判断：我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段。
随着供给侧结构性改革不断深化，2018年12月召开的中央经济工作会议进一步指出：我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在‘巩固、增强、提升、畅通八个字上下功夫。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，污染防治取得明显进展。
在2020年10月召开的党的十九届五中全会上，习近平总书记指出：构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。
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